根据新通过的国民投票法，国民投票仅限于修改宪法，年满１８岁的日本公民均有权投票。但该法在颁布３年后方可实施，此前不得提出修宪草案。该法规定，只有当赞成票超过有效票总数一半时，方可批准修宪提案。

　　该法还规定，今后将在众参两院设立宪法审查会，负责审查修宪相关问题，但同样在该法颁布后的３年内不得审议修宪草案。因此，日本国会要到２０１０年方可提出修宪动议。

　　日本迄今没有关于修宪程序的法律。宪法第九十六条规定，有关修宪提案必须得到国会众参两院三分之二以上议员的支持，并获得过半数国民投票者的赞成。

　　去年５月，自民党、公明党及在野的民主党分别提出国民投票法案，双方就统一法案问题多次协商，但未达成一致。今年４月，自民党和公明党在众议院通过了执政党提出的法案，并送交参议院审理。

　　日本首相、自民党总裁安倍晋三上任后将修宪列为其最重要的执政课题，表示要在任内完成修宪。但日本政坛在这一问题上存在严重分歧。特别是在是否修改宪法第九条这一核心问题，自民党和公明党之间存在分歧，执政党和支持修宪的最大在野党民主党之间也存在分歧，而日本共产党和社民党则坚决反对修宪。