湖南衡南的“黑校车”惨剧,令全国震惊。而记者的进一步调查发现,全县249所农村学校,“基本上都处于无校车状态”。(《京华时报》12月30日)
那么,当地政府究竟有无能力来解决校车问题呢?
根据湖南衡南政府网站信息,“在经历了金融风暴的洗礼后,2009年衡南县经济社会仍实现了又好又快发展:GDP达到132亿元,增长13.7%,排全市第二位;财政收入5.43亿元,增长17%。”这表明,衡南经济发展态势不错。至少从政府的口气,可以这么理解。
经济快速发展的衡南,似乎早就摆脱了前些年贫困县的局面,也开始“不差钱”,其商务局提供了如下信息:“近年来,衡南县通过积极努力,累计融集了30多亿元建设资金,城镇基础设施建设得到充足的资金保障。利用筹集的资金,大到道路,小到垃圾圈、果皮箱都‘不放过’。”在网上,还有网友贴出衡南人民政府办公楼的照片,也气派得可以,证明所言不虚。
连“果皮箱”都不放过的衡南,对教育,本也是“高度重视”的,据其官网信息,2009年5月,该县召开了建设教育强县工作会议,县委书记指出:“各级领导特别是广大教育工作者一定要牢固树立‘抓教育就是抓经济,抓教育就是抓发展’的理念,各级各有关部门一定要增强‘振兴教育、人人有责’的意识。”县长要求“全县建立教育强县目标责任制和责任指标分解体系,建立教育强乡镇督导评估制度,定期督导落实”。
然而,县委书记和县长言犹在耳,据该县教育督导室的2009年6月11日发布的督导报告,该县2008年度教育经费决算总缺口达1255万元,其中,本级财政教育日常公用经费法定拨款应为605万元,实拨469万元,缺口136万元,人民助学金缺口52万元,而2009年度教育经费预算仍留有缺口1373万元!
这就是教育理念和教育现实的巨大反差。曾几何时,在我国大地上,到处都涂满“再穷也不能穷教育”的口号,而实际上是:“再富也不能富教育”。就在衡南,2004年传出轰动全国的丑闻,这个湖南省财政穷县(历年来财政累计负债高达7亿元),在对一些教师工资只发70%时,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”买单。
依照《义务教育法》,衡南县教育经费年度缺口1000万元以上,这是政府部门严重失职,可却没有任何官员被问责。同理可以推论,连《义务教育法》都可不理睬,《中小学幼儿园安全管理规定》、《专用学生校车安全技术条件》和《校车标识》,这些规定,有多少地方政府会当回事呢?
可以说,校车问题,没那么复杂。以购置一辆达标的校车30万元计,购买20万辆校车,才600亿元,不过一条高铁的费用。其实,只要地方政府拿出重视招商引资一半的真诚态度,依法保障学校的投入,把公车消费的资金投向学校,把基建中重复建设、过度开发的费用转向人力资源投入,这就能彻底解决问题,而遗憾的是,在“振兴教育、人人有责”口号中,政府官员率先失责,而老百姓也无从问责。——问责和治理基本上都在孩子们付出生命的代价之后,又回到老样子,周而复始。
一边是县城街头豪华的灯箱、果皮箱,一边是农村孩子挤在破车厢,这样的中国,未来何在?
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