5月26日，《江苏省循环经济促进条例（草案）》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。其中明确指出，自本条例施行一年后，餐饮经营者应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具；超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。（5月27日《现代快报》）

根据国家要求，“限塑令”的执行，生产领域由质检负责，流通领域由工商担职。对企业违法生产超薄塑料袋，质检应责令停产，没收违法生产所得；对非法销售、使用超薄塑料袋的，工商部门应予以查处。

“限塑令”将满7年，菜场免费塑料袋照样用得欢。为何会出现这个问题？这里有监管缺位之嫌。徒善不足以为政，徒法不足以自行。只有僵硬的发条，的确没啥执行力、震慑力。而《江苏省循环经济促进条例（草案）》无疑将是一剂猛药、一记狠招。说得直白些，今后，菜场免费送非环保塑料袋将受罚，餐馆提供一次性筷子可能停业整顿。然而对于买家而言，总是想少付出不该有的费用。因此，他们会找那些赠送非环保塑料袋的商家购买商品，这无疑也增加了基层执行“限速令”的难度。

若想不折不扣地执行“限塑令”、推进《江苏省循环经济促进条例（草案）》，不妨改变“罚款+”思维，把“罚款+”变成“服务+”，具体而言，为何不通过降低税收、市场服务费、摊位费等手段去切实推进《江苏省循环经济促进条例（草案）》，当然，具体操作环节、步骤还需政府职能部门多深入基层、市场调研，做好底层摸底，而后做好顶层设计。唯有如此，才能切实走出屡教不改、屡“罚”不改的怪圈，从而保证《草案》在最后一公里避开“肠阻塞”,坚挺落地。