建设南台马尾晋安新城

组团式、成片式推进南台新城、马尾新城、晋安新城和“两江四岸”等重点区域的开发建设，抓好海峡国际会展中心、奥林匹克体育中心、闽江北岸中央商务区等城市组团建设，加强中心城区山体保护改造，推动闽江北港成为旅游黄金水道，规划建设城市绿道网和慢行系统，积极创建国家森林城市。“十二五”期间基本完成中心城区危旧房（棚屋区）改造。

构建中心城市、次中心城市、小城镇和新农村梯次分布的大都市区发展格局，争取城镇化率每年提高1.5个百分点以上；打造各具特色的县城中心区、中心镇，构建形成若干个区域次中心城市和新型中小城市；加快建设青口、荆溪、龙田、江田、高山、琯头6个省级试点小城镇和7个市级示范性小城镇建设；推进城市基础设施、基本公共服务等向农村延伸。